Beyond Déjà Vu: Opportunities for Policyv Learning from Emissions Trading in Developed Countries

As more countries around the world rely on marketbased instruments to abate greenhouse gas emissions, a growing body of experience has accumulated regarding the conditions under which emissions trading systems (ETS) emerge and develop, the implications of different design options, and the outcomes of their operation. Europe, in particular, has accumulated a wealth of experience with the design and implementation of emissions trading as an instrument for greenhouse gas (GHG) mitigation. Among the insights offered by the European Union emissions trading system (EU ETS) are difficult lessons on the allocation of allowances, price volatility, the role of market oversight, and competitiveness concerns.

Meanwhile, efforts to introduce domestic emissions trading systems in the United States at the national level have suffered a critical setback, shifting the political dynamic to the subnational level. Regional systems such as the Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) and, more recently, statewide systems in California and Quebec have equally begun yielding valuable policy insights, although they are both smaller in scope and less mature than the EU ETS. Likewise, initial trading experiences in Japan and New Zealand, and advanced preparations for trading in Australia, collectively allow for an initial assessment of experiences and outcomes.

As each of these systems emerged and developed, countless policy choices had to be made which resulted in a number of material differences in their design and operation, for instance with a view to greenhouse gas coverage, trading entities, allowance allocation, the stringency and nature of reduction targets (the 'cap�), and the use of offsets. Such differences have not only affected how each system performs when assessed against different assessment metrics, such as their environmental effectiveness and economic efficiency, but also have significant implications on how systems interact and potentially converge over time.

 

 

Verfassungsrechtliche Erfordernisse der Biodiversitätssicherung nach der Klimaschutzentscheidung des BVerfG
© Lexxion Verlagsgesellschaft mbH (6/2024)
Angesichts von drei miteinander verflochtenen tiefgreifenden Umweltkrisen - der Klimakrise, der Biodiversitätskrise und der weiterhin bestehenden Krise der Umweltverschmutzung - wird nach wirksamen politischen Ansätzen gesucht, den Problemen zu begegnen. In globaler Perspektive am ambitioniertesten - weil allumfassend - ist bislang die Transformationsstrategie des 'EuropeanGreenDeal' der EU-Kommission,1 die allerdings selbst in Schwierigkeiten geraten ist, sichtbar etwa in Kompromissen bei der Luftreinhaltepolitik, dem Zögern in der Weiterentwicklung der Chemikalienpolitik oder der Anerkennung fragwürdiger Risikotechnologien, wie etwa der Atomenergie, als Nachhaltigkeitsinvestition im Rahmen der EU-Taxonomie-Verordnung.

Möglichkeiten und Grenzen der Verfahrensbeschleunigung in Krisenzeiten durch Einschnitte bei UVP und SUP
© Lexxion Verlagsgesellschaft mbH (6/2024)
Dass Planungs- und Genehmigungsverfahren in Deutschland zu lange dauern, ist kein Geheimnis. Auch Jahrzehnte nach der Einleitung noch nicht abgeschlossene Großprojekte sind eher die Regel als die Ausnahme. Insbesondere die Klimakrise und die durch den Angriffskrieg der Russischen Föderation auf die Ukraine ausgelöste Energieversorgungskrise erfordern eine möglichst rasche Planung, Genehmigung und Umsetzung der benötigten Energieinfrastrukturvorhaben.

Meeresschutz und Klimawandel
© Lexxion Verlagsgesellschaft mbH (6/2024)
Zum Gutachten des Internationalen Seegerichtshofs im Fall 'Climate Change and International Law'

 

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